De keuze voor een zorgvuldige en stapsgewijze afbouw is noodzakelijk als gevolg van de omvangrijke rijksbezuinigingen. Het al bestaande jaarlijkse subsidietekort bij SOWECO zal, als het bedrijf op dezelfde voet verder zou gaan, vanwege de ingezette rijksbezuinigingen, oplopen tot structureel 8 miljoen euro per jaar. Dit ondanks de door het bedrijf geboekte structurele verbeteringen van het operationeel resultaat.

De vertegenwoordigers van gemeenten Rijssen-Holten en Hellendoorn hebben in het dagelijks bestuur aangeven dat zij de kerntaak in de toekomst zelf willen organiseren. Dit zullen zij voorleggen aan hun gemeenteraden. Zij treden uiterlijk per 1 januari 2014 uit de GR. Dat gebeurt tegen een uittredingsvergoeding en onder nader te bepalen voorwaarden. Vanzelfsprekend houden zij als gemeenten dezelfde verantwoordelijkheid voor mensen met een SW-indicatie uit hun gemeenten. Deze verantwoordelijkheid nemen de vier overige gemeenten, in elk geval voor het beschutte deel van de SW-populatie, via de GR SOWECO.

Stapsgewijs meest zorgvuldig voor organisatie

De keuze voor een stapsgewijze transitie binnen enkele jaren (2013-2017) is in de ogen van het dagelijks bestuur het meest zorgvuldige en verantwoorde scenario binnen de omstandigheden van de zeer omvangrijke rijksbezuinigingen. 

Door wetswijzigingen wordt de opgave voor gemeenten vergroot. Deze wetswijzigingen betekenen dat gemeenten voor de uitvoering van de Wsw, het begeleiden van jonggehandicapten en de ondersteuning van mensen met een bijstandsuitkering één budget krijgen. Als de kosten voor de uitvoering van de Wsw niet beperkt worden, gaat dit ten koste van de begeleiding van jonggehandicapten en mensen met een bijstandsuitkering. Als de gemeenten de kosten voor de uitvoering van de Wsw niet terugdringen, dan ontstaan er grote tekorten en zal het budget voor andere doelgroepen geminimaliseerd zijn. 

Ook de financiële consequenties van andere varianten zijn meegewogen in de keuze van het dagelijks bestuur. De verwachting is op dit moment dat bij een gezamenlijke aanpak tussen de vier overblijvende GR gemeenten én SOWECO de uitvoering van de Wsw voor minder geld kan worden georganiseerd. Daarbij kan dan de kernkwaliteit van SOWECO worden ingezet en verder ontwikkeld voor de arbeidsgehandicapten met een SW-indicatie, voor het beschut werken. 

Meerjarenplan SOWECO 

Eind vorig jaar heeft het dagelijks bestuur van de GR aan directie en RvC gevraagd een meerjarenplan op te stellen op basis van een door het dagelijks bestuur geformuleerd kader. Dit plan omvat de inzet van een breed pakket van dienstverlening voor een zeer brede doelgroep. Het gaat om diensten op gebied van WSW, detachering, bemiddeling, re-integratie, maatschappelijke activering en zorg, waarvan de gemeenten dan naar keuze gebruik kunnen maken. Volgens de directie en RvC van SOWECO blijkt uit het meerjarenplan dat aan alle in het kader gestelde randvoorwaarden kan worden voldaan. Dit plan is naar de mening van directie en RvC een haalbare route om de bestaande kennis-infrastructuur maximaal te benutten en zodoende de uitvoeringskosten te minimaliseren. 

Het dagelijks bestuur van de GR van de gemeenten beschouwt het eigen plan van SOWECO (unaniem) als een te risicovolle en onvoldoende kansrijke onderneming. Het bestuur is van mening dat dit plan uitgaat van het voortbestaan van SOWECO en minder scoort op de meest zorgvuldige inzet van middelen voor de doelgroep(en). Daarom stelt het dagelijks bestuur van de GR voor SOWECO af te bouwen tot een bedrijf dat zich uitsluitend concentreert op het beschutte deel van de SW-populatie. Dit besluit zal in de komende weken aan de gemeenteraden worden voorgelegd